Respuestas de la División de Comunicaciones Estratégicas del SEAE ante la manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros en 2023
La manipulación del entorno de información y la injerencia por parte de agentes extranjeros son ahora más frecuentes que nunca. Se está dando un uso inapropiado a las nuevas tecnologías para manipular el entorno de información, a menudo con la UE o sus Estados miembros como objetivos directos. Todo ello forma parte de una estrategia más amplia para perturbar y desestabilizar los sistemas democráticos en todo el mundo, a través de la combinación de diferentes instrumentos (por ejemplo, ciberataques, manipulación de la información, censura, etc.). La Brújula Estratégica para la Seguridad y la Defensa ha señalado la manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros (FIMI, por sus siglas en inglés) como una de las cuestiones más apremiantes en materia de política exterior y seguridad de la UE, lo cual está estrechamente relacionada con los retos de la ciberseguridad y las amenazas híbridas.
En 2023, el SEAE puso en marcha medidas y estructuras tangibles que permiten detectar y destapar sistemáticamente las actividades de FIMI, incluida la desinformación. El conjunto de herramientas de la UE contra la manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros se siguió desarrollando gracias a la creación del Centro de puesta en común y análisis de la información en materia de manipulación de información e injerencia por parte de agentes extranjeros (FIMI-ISAC, por sus siglas en inglés). Esto supuso tanto un avance significativo hacia la adopción de un enfoque comunitario como la creación de una auténtica red de defensores formada por miembros de la sociedad civil y otras partes interesadas.
A través de la labor de sus grupos de trabajo regionales, el SEAE siguió denunciando la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, reiteró los mensajes de la UE de apoyo a Ucrania y aportó pruebas que facilitaron la imposición de nuevas sanciones por la propaganda bélica y los instrumentos de FIMI de Rusia. El equipo siguió sensibilizando a la opinión pública sobre las actividades de manipulación de información e injerencia por parte del Kremlin en todo el mundo. El proyecto EUvsDisinfo tuvo un alcance de más de 20 millones de personas en 2023. También se ha intentado llegar al público del continente africano. En este sentido, en el seno de la División de Comunicaciones Estratégicas del SEAE se creó un grupo de trabajo específico para el África subsahariana.
Además de comprender mejor el problema y crear una mayor conciencia al respecto, gran parte de los esfuerzos del SEAE consistieron en aumentar la resiliencia en los países socios por medio de la cooperación tanto con los gobiernos como con la sociedad civil, puesto que ambas dimensiones desempeñan un papel central a la hora de hacer frente a las amenazas de FIMI. El equipo ha cooperado con socios como Ucrania, Georgia, Moldavia y muchos más. Se han llevado a cabo numerosas acciones de comunicación estratégica y se ha colaborado con las principales partes interesadas a nivel local, como periodistas, verificadores de datos, agentes de la sociedad civil en general y también estructuras gubernamentales de la Asociación Oriental, los Balcanes Occidentales y la región de Oriente Medio y Norte de África. Asimismo, se mejoraron los recursos para hacer frente a las actividades FIMI llevadas a cabo por China.
Es importante destacar que el SEAE intensificó la cooperación con otras instituciones y organismos de la UE a través de mecanismos ya existentes, como la Red interna contra la desinformación (NaD, por sus siglas en inglés) o la Red europea de cooperación electoral (ECNE, por sus siglas en inglés). Antes de llegar al final de su mandato, se mantuvo una estrecha cooperación con el Parlamento Europeo, especialmente a través de la Comisión especial sobre Injerencias extranjeras en todos los procesos democráticos de la Unión Europea, en particular la Desinformación (INGE, por sus siglas en inglés). Se intensificaron los intercambios con los Estados miembros de la UE, la sociedad civil, la industria privada y los socios internacionales afines, en particular en lo que respecta a 2024, el año en que se han celebrado las elecciones europeas.
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