Россотрудничество в Африке: пропаганда и мягкая сила

В 2024 году Кремль продолжил неустанную кампанию по укреплению влияния в Африке. Важными инструментами этой цели стали не только дипломатические визиты, продажа оружия и военное развертывание группы «Вагнер» и нового Африканского корпуса, но и непрерывные информационные операции России. По всему континенту российские и пророссийские СМИ регулярно распространяют кремлевские нарративы о событиях в мире и российской военной агрессии против Украины.

Многие из этих мероприятий осуществляются формально частными субъектами, которые работают по сигналу, а иногда и под прямым руководством Кремля. Так, покойный Евгений Пригожин обеспечивал российской разведке правдоподобное отрицание их дезинформационных кампаний по всему миру, включая Африку. Другие имеют более прямую связь с Кремлем, например контролируемые правительством СМИ RT, Sputnik и TV BRICS. Наконец, существуют представители России, работающие в посольствах и организациях, управляемых Москвой, которые действуют на международной арене.

Франшизы от Дакара до Луанды

Одной из официальных организаций является Россотрудничество [1], также известное как «Русский дом», которое открывает филиалы культурного сотрудничества за рубежом. С 2022 года, несмотря на растущую изоляцию России и ограниченность бюджета из-за войны против Украины, деятельность и количество филиалов Россотрудничества в Африке заметно возросли — от Дакара до Луанды. Какую роль играют Россотрудничество и его центры «Русский дом» в политике России в отношении африканского континента?

Кремлевское понимание «мягкой силы»

Россотрудничество формально представляет собой организацию культурного сотрудничества, основной деятельностью которой за рубежом являются языковое образование, распространение культуры и сотрудничество в области высшего образования. На первый взгляд, оно реализует культурную политику России аналогично французскому Institut Français и немецкому Goethe-Institut, продвигая «мягкую силу» своих стран. Курсы русского языка, предлагаемые Россотрудничеством, как правило, являются бесплатными, также организация поддерживает и организует международные выставки российских художников.

Кроме того, центры «Русский дом» также формируют ассоциации россиян и объединения выпускников российских и советских университетов. Организация занимается развитием и гуманитарной помощью, сосредоточенной на поддержке русскоязычных сообществ за рубежом. Одним из значимых аспектов деятельности являются стипендии для обучения в России; как утверждается, набор студентов считается важным показателем эффективности организации. Все это играет важную роль во внешней политике России, особенно в контексте кремлевского понимания «мягкой силы».

Ключевая роль информационного пространства

С начала 2000-х «мягкая сила» стала общей темой для российских политиков. Однако понимание этой концепции отличается от общепринятого. Интерес к «мягкой силе» возник у России в результате войн, последовавших после 1991 года. После войн с Чечней в 1994 и 2000 годах, а также войны с Грузией в 2008 году Кремль осознал важность мирового общественного мнения в придании войне требуемой формы, особенно в предотвращении роста международной симпатии к противникам Москвы. После 2014 года «жесткая сила» стала центральным элементом международных отношений России, но информационное пространство осталось важным компонентом внешнеполитической стратегии Кремля.

Россотрудничество входит в состав организаций, находящихся под федеральным контролем, задачей которых является формирование информационной среды в поддержку целей внешней политики Москвы, что и стало причиной введения против него санкций ЕС в июне 2022 года. Как указано на официальной странице Россотрудничества, организация стремится «укреплять гуманитарное влияние России в мире», причем ее филиалы за рубежом открываются исключительно с прямого одобрения российского президента.

Официально созданное в 2008 году Россотрудничество подчиняется Министерству иностранных дел России. Почти весь его бюджет в размере около 54 миллионов евро (по данным на 2020 год) финансируется из федерального бюджета. Руководство организации — как исполнительное, так и общественный совет — в основном состоит из членов партии «Единая Россия» и бывших высокопоставленных правительственных чиновников. Назначение и увольнение директоров также осуществляется Администрацией президента.

Показ фильмов RT

Филиалы «Русского дома» регулярно проводят показы фильмов RT по глобальным вопросам, которые основаны на искаженных и предвзятых нарративах об актуальных событиях, а также обеляют внутреннюю и внешнюю политику России, особенно ее войну против Украины. Под предлогом популяризации русской культуры Россотрудничество через лекции, выставки и мероприятия продвигает также нарратив о «русофобии». Суть этого нарратива состоит в том, что политика Запада, особенно Украины, Польши и стран Балтии, в отношении России якобы вызвана иррациональной ненавистью, а не соображениями безопасности. Среди других распространенных тем дезинформации — предвзятые трактовки истории, которые преуменьшают советские репрессии и российский колониализм.

Сотрудничество с российской разведкой

Россотрудничество не действует самостоятельно. Согласно его регламентам, оно обязано сотрудничать с другими государственными структурами для продвижения внешней политики России. В 2018 году газета Washington Post сообщала, что организация сотрудничала с российской разведкой для создания двух гуманитарных неправительственных организаций, которые использовались для распространения дезинформации. Некоторые ее действия находятся на грани прямого шпионажа.

В другом расследовании Washington Post утверждалось, что Россотрудничество использовалось как прикрытие для российских разведчиков, вербовавших шпионов. Один из таких случаев был раскрыт в «Русском доме» в США, где «нелегальный» сотрудник (без дипломатического прикрытия) собирал информацию о потенциальных шпионах для работы на российское государство.

Новые «Русские дома» в странах Сахеля

Опираясь на распространение русской культуры, Россотрудничество сосредотачивает свою деятельность на странах, которые ранее находились под контролем Москвы, особенно в рамках концепции «русского мира». Однако это не исключает активность в других регионах. Согласно официальному сайту, в мире насчитывается 86 филиалов «Русского дома», четыре из которых находятся в Северной Африке и еще четыре — в Субсахарской Африке.

Кроме того, по всему континенту существуют «частные» франшизы «Русского дома» — от Чада до Сьерра-Леоне. Открытые якобы независимыми неправительственными организациями, эти филиалы часто начинают работу в сроки, совпадающие с внешнеполитическими инициативами России. Так, три центральных филиала в Сахеле были открыты после прихода к власти пророссийской хунты в Буркина-Фасо, Мали и Нигере, а франшизы в Экваториальной Гвинее, Сомали и Сьерра-Леоне — после дипломатического сближения этих стран с Москвой.

Целевая аудитория — молодежь и элиты

Как и в других регионах, информационная война России в Африке направлена на молодежь и элиты — выпускников университетов и специалистов, уже работающих или готовящихся к работе в государственных и общественных структурах. Организация ассоциаций выпускников российских и советских университетов — одна из ключевых задач Россотрудничества в Африке. По некоторым оценкам, количество африканских выпускников советских вузов может достигать 50 000 человек, а несколько тысяч африканцев завершили обучение в российских вузах. Частные франшизы «Русского дома» часто открываются местными выпускниками российских и советских университетов, которые заключают соглашения о сотрудничестве с Россотрудничеством, обязуясь соблюдать как местные, так и российские законы.

Стипендии для университетов — центральный элемент привлекательности «Русского дома» в Африке. Быстрый рост численности африканского населения увеличил нагрузку на местные системы высшего образования и вызвал «огромный» спрос на учебу за рубежом. В своих предложениях для африканских стран Россотрудничество напрямую связывает курсы русского языка с возможностью получения стипендий для обучения в российских университетах. По данным организации, в 2024/2025 учебном году более чем 26 000 студентов из африканских стран получили стипендии для обучения. Российские власти утверждают, что общее число африканских студентов в России составило 34 000 в 2023 году, что на 100 % больше, чем 17 000 студентов в 2019 году, и составляет 8 % от общего числа — 430 000 африканских студентов, обучающихся за рубежом.

Путешествия, обучение и социализация в России

Россотрудничество также привлекает молодых африканских специалистов через президентскую программу «Новое поколение». В рамках этой программы, среди прочих мероприятий, молодым государственным служащим из африканских стран оплачивают поездки на мероприятия в России. Например, с 1 по 6 октября 2024 года в Москве проходил форум по международной безопасности, финансируемый Россотрудничеством, участниками которого были африканцы — в основном государственные служащие из ряда стран Субсахарской Африки, которым местные филиалы «Русского дома» выделили средства на поездку. На форуме затрагивались типичные темы российского дипломатического дискурса, которые снова приуменьшали агрессивную внешнюю политику России и изображали Запад как изначально враждебный по отношению к России и «Глобальному Югу». Аналогичные программы финансировали поездки африканских специалистов в других областях для прохождения обучения и обмена опытом с российскими коллегами.

День рождения Путина и исторический ревизионизм

«Русский дом» использует и другие способы для создания благоприятного образа России за рубежом. Например, «Русский дом» в Ниамее выпустил музыкальный видеоклип в честь дня рождения Владимира Путина. Другие мероприятия менее заметны, но не менее значимы. В «Русском доме» в Ниамее была открыта выставка, где Куликовская битва 1380 года была представлена как «война за независимость» России, в чем просматривались параллели с борьбой Нигера за независимость. Это пример попыток искажения истории Россией, поскольку это была битва между восточнославянскими княжествами Киевской Руси, а не России. Подобные попытки исторического ревизионизма стали одной из причин введения санкций ЕС против Россотрудничества.

Обеление российской внешней политики

Другие нарративы содержат дезинформацию о текущих событиях. Так, в филиалах «Русского дома» по всему континенту регулярно показываются фильмы RT, особенно те, в которых уделено внимание Африке. Один из последних фильмов, «Битва за Африку», был показан в филиалах «Русского дома» в Египте, Тунисе и Замбии, а также в Аргентине, Индии и Ливане. Фильм поддерживает российскую концепцию «многополярности» и якобы антиколониальный нарратив, который обеляет действия России на международной арене, включая ее политику в Африке. Кроме того, «Русский дом» сотрудничает с Академией RT, которая в октябре 2024 года провела онлайн-курс для обучения африканских журналистов выявлению «фейковых новостей». Этот курс демонстрировал явное предвзятое отношение к международным СМИ.

Часто эти нарративы направлены на поддержку локальных российских партнеров. В странах центрального Сахеля, например, отделения «Русского дома» в Бамако, Ниамее и Уагадугу активно подчеркивают, что их деятельность проходит в рамках углубляющегося сотрудничества с Москвой.

Использование любознательности и стремлений в военных целях

Несмотря на все усилия по созданию позитивного образа России и приукрашиванию ее внешней политики, результаты опросов показывают ограниченный успех этих попыток. Согласно исследованию Afrobarometer в 34 странах, Китай считается самым популярным источником «внешних влияний» на африканском континенте в 2019–2021 годах: 63 % респондентов поддержали Пекин, при этом 60 % — Вашингтон и 46 % — бывшие колониальные столицы. В то же время 35 % отдали предпочтение Москве.

По данным опроса Pew, проведенного в 2023 году, мнения о России в Кении, Нигерии и ЮАР разделились. Как показывает исследование IPSOS за 2023 год, по вопросу нейтралитета Африки в связи с военной агрессией России против Украины респонденты разделились в своем мнении, и лишь незначительное большинство предпочло отказаться от этой войны. При этом в некоторых контекстах не исключаются позитивные настроения по отношению к России. Например, в опросе, проведенном в 2023 году, 90 % респондентов в Мали выразили доверие Москве как союзнику в борьбе за безопасность в их стране.

Изучение иностранного языка, получение образования за рубежом и изучение других культур достойно похвалы. Местный интерес к мероприятиям «Русского дома» нельзя полностью объяснить пророссийскими взглядами. Однако, вовлекая этих людей в информационную войну России, «Русский дом» и Россотрудничество используют любознательность и стремления африканцев в интересах военных усилий Кремля.

Более того, стремление к обучению или просто жизни за границей в России часто используется Кремлем для прямого пополнения его военной машины. Как сообщило агентство Associated Press, сотни африканцев, которым была обещана программа совмещения работы и учебы, были обманом вовлечены в труд, подобный рабскому, на оружейных заводах в России и Иране. По данным Jeune Afrique, сотни африканцев также сражаются на стороне России; многие из них были доставлены в Россию посредством фиктивных программ обучения или были завербованы напрямую в российских вузах. Уровень потерь среди африканцев, участвующих в боевых действиях на стороне России, высок.

[1] Полное название — Федеральное агентство по делам Содружества независимых государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.