Еще один черный день для СМИ и свободы слова в России

Эта статья — четвертое обновление в серии, посвященной отслеживанию и анализу изменений в российском информационном пространстве после введения законов о цензуре в марте 2022 года. Читайте предыдущие статьи серии от 5 марта, 8 марта и 26 марта 2022 года (здесь).

Год назад, вскоре после начала полномасштабной агрессии России против Украины, российский парламент быстро одобрил всеобъемлющую цензуру, добавив новый пункт в Уголовный кодекс. Статья 207.3 предусматривает до 15 лет лишения свободы за «распространение ложных сведений о российских вооруженных силах или должностных лицах». Разработка новой статьи последовала за указаниями от 24 февраля, первого дня полномасштабной войны, когда российская служба по надзору в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзор приказала российским СМИ сообщать только официальную информацию, предоставленную государственными органами.

Мы освещали первые последствия добавления этой статьи в течение 2022 года: закрытие СМИ, запрет некоторых платформ, выезд журналистов из страны, судебные дела и т. д. Читайте другие статьи здесь и здесь.

Введение новых пунктов в Уголовный и Административный кодексы России дополнили репрессивную законодательную основу. Среди них новая статья 275.1 Уголовного кодекса, определяющая наказание за «конфиденциальное сотрудничество» с иностранцами, которое теперь приравнивается к государственной измене, и новая статья 20.3.3 Административного кодекса, предусматривающая административный штраф до 100 000 рублей, что примерно равно двум среднемесячным зарплатам в России, для лиц, распространяющих ложную информацию.

Год спустя: от плохого к худшему

Еще до вторжения 24 февраля ситуация с независимыми СМИ в России была очень сложной: на нормальных, профессиональных журналистов и издания навешивались ярлыки «иностранный агент» или «нежелательная организация». Плохо расследованные нападения и даже убийства известных журналистов еще больше усугубляли удручающую атмосферу.

Спустя 12 месяцев ситуация стала еще хуже. Вот лишь несколько примеров.

• Медиапространство внутри России кардинально изменилось, и теперь в нем доминируют информационные каналы, работающие по указке Кремля. Читайте наши еженедельные обзоры по дезинформации здесь.
• Множество независимых российских СМИ и журналистов покинули Россию.
• Такие сильные НПО, как «Мемориал» и Сахаровский центр, были закрыты или ликвидированы по решению суда. Ранее они документировали случаи репрессий, нарушения прав человека и свободы слова.
• Судебная система перешла в режим репрессий. По данным независимого обозревателя «Медиазона», сейчас возбуждено более 6000 дел о «дискредитации вооруженных сил» — как административных, так и уголовных.
• Чем известнее человек — скажем, у него много подписчиков в социальных сетях — тем суровее приговор. Наказания варьируются от штрафов до исправительных работ и многолетнего тюремного заключения. Список последних дел можно посмотреть здесь.
• Рамки для «распространения ложной информации» о российской армии, чиновниках или силовых структурах были установлены жесткие, о чем свидетельствуют приведенные ниже примеры.

Все, что не исходит из «официальных источников», таких как Министерство обороны России, государственные издания или информагентства, все чаще считается «ложным». По данным «Медиазоны», предполагаемая ложная информация может включать критику, например название российских войск в Украине оккупантами, критику бомбардировок гражданских объектов или просто сообщение о зверствах, совершенных российскими войсками в таких местах, как Буча. Одного репоста или комментария в социальных сетях достаточно для вынесения приговора или административного штрафа на крупную сумму. В случае повторного нарушения нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности.

Недавние примеры, иллюстрирующие тенденцию, приведены ниже.

В конце 2022 года оппозиционный политик Илья Яшин был приговорен к восьми с половиной годам лишения свободы за размещение информации о том, что российские войска убивают мирных жителей в Буче. В июле 2022 года московский политик Алексей Горинов был приговорен к семи годам лишения свободы по аналогичному делу.

Власти обвинили оппозиционного политика и активиста Владимира Кара-Мурзу в государственной измене (до 24 лет лишения свободы) за критику российских войск за бомбардировки школ и больниц в Украине, высказанную во время его выступления в прошлом году в Аризоне.

1 марта Дмитрий Иванов, студент Московского государственного университета (МГУ), был приговорен к восьми с половиной годам лишения свободы за создание сайта «Протестный МГУ», на котором люди могли размещать личные высказывания о войне. У его Telegram-канала 9000 подписчиков.

6 марта Руслан Ганеев, веб-разработчик из Татарстана, был приговорен к десяти месяцам исправительных работ и штрафу в размере 10 % от заработной платы за два сообщения в российских социальных сетях о выводе российских войск из Киева и сомнениях в количестве боевых потерь.

Также 6 марта Андрей Новашов, журналист из Кузбасса в Сибири, был приговорен к восьми месяцам исправительных работ за сообщения в российских социальных сетях, в которых называл российские войска в Украине оккупантами и критиковал удары по гражданской инфраструктуре.

3 марта Игорь Коротков из села в Краснодарском крае был оштрафован на 800 000 рублей за размещение в WhatsApp ссылки на канал «Навальный Live», на котором ведутся трансляции на YouTube, одной из немногих нероссийских и некитайских платформ, все еще разрешенных в России. Сумма штрафа равна примерно двухлетнему среднему доходу в такой сельской местности.

Есть и заочные решения по судебным делам. Вот свежие примеры.

6 февраля. Известная журналистка и блогер Вероника Белоцерковская, проживающая во Франции, была заочноприговорена к девяти годам лишения свободы. Дело против нее началось в марте прошлого года, когда она опубликовала материалы с критикой российских войск за убийство детей, разбомбленный роддом в Мариуполе и убийство мирных жителей в Буче.

1 февраля московский суд заочно приговорил журналиста Александра Невзорова к восьми годам лишения свободы за дискредитацию вооруженных сил.

А всего на начало марта 2023 года в производстве находится более 6000 дел…

Обновление от 26 марта 2022 года

Тенденция блокирования сайтов значительно усугубилась. Существуют две общие тенденции: блокировка сервисов и полная цензура информационного контента. Блокировка иностранных СМИ сейчас затрагивает сайты BBC, Deutsche Welle, RFE/RL и телеканала Euronews, в то время как вещание CNN, ABC и CBS наряду с менее известными независимыми каналами было приостановлено. Независимые журналисты бегут из страны, учитывая, что несоблюдение правил цензуры может привести к тюремному заключению. Это касается любого, кто выступает против так называемой «специальной военной операции» или распространяет «фейки» о действиях российских вооруженных сил или государственных органов за пределами территории Российской Федерации.

Государственная Дума РФ приняла законы, предусматривающие штрафы и тюремное заключение (за отдельные виды деятельности до 15 лет) для тех, кто публикует «заведомо ложные сведения» о действиях российских государственных органов за рубежом, совершенных «в интересах России и ее граждан, международного мира и безопасности». Это дополняет закон от 4 марта об аналогичном наказании за ложную информацию о российской армии.

Сергей Клоков, сотрудник Главного управления МВД Москвы, стал первым арестованным за распространение «ложной» информации о российских военных, которое он якобы совершил в телефонном разговоре. Разрешения суда на прослушивание телефонных разговоров Клокова не было.

На деятельность платформ компании Meta в России был наложен запрет на основании «экстремистской деятельности». Запрет касается двух самых популярных в России социальных сетей: Facebook и Instagram. Он не распространяется на мессенджер WhatsApp.

Google и его платформа YouTube остаются, но, скорее всего, ненадолго. 18 марта российский регулятор СМИ, Роскомнадзор, потребовал от Google прекратить распространение видео на платформе YouTube, которые, по его заявлениям, «угрожают российским гражданам».

Блокируется все больше VPN. Раньше россияне скачивали в среднем 16 000 приложений VPN в день. 9 марта было скачано 700 000. Это было перед решением о блокировке Instagram. За 10 дней с 24 февраля по 5 марта 10 наиболее популярных приложений VPN в App Store и Google Play загрузили более 4,6 миллиона новых пользователей.

4 марта российский парламент единогласно и в рекордно короткие сроки принял закон «об ответственности за фейки о действиях российских войск». Он предусматривает драконовские меры наказания для всех, кто осмелится критиковать или подвергать сомнению войну Путина в Украине. С 5 марта закон также распространяется на критику Росгвардии, 300-тысячного путинского войска, часть которого сейчас действует на оккупированных территориях Украины.

Гражданам, обвиняемым по этому закону, грозит штраф до 1,5 млн рублей (10 000–13 000 евро в зависимости от обменного курса) и до 15 лет лишения свободы или трудового лагеря за критику войны или распространение того, что власти сочтут «ложной» информацией, то есть всего, что отличается от официальной линии правительства.

Действие закона распространяется на всех жителей России — как на россиян, так и на иностранных граждан.

В российских реалиях такое законодательство открывает путь к почти неограниченной цензуре и самоцензуре. Это, несомненно, приведет к дальнейшему подавлению инакомыслия в России и представляет собой самое жесткое подавление СМИ и социальных сетей в постсоветской России.

Вне эфира, вне сети, роспуск акционером Газпрома

Тенденция, возникшая вследствие этого закона, уже видна. Удаление веб-контента последней независимой радиостанции — известной и непредвзятой радиостанции «Эхо Москвы» — было осуществлено под угрозой строгого наказания. За несколько дней до этого радиостанция была снята с эфира российским государственным информационным агентством Роскомнадзор. Владелец контрольного пакета акций «Газпром-медиа» (да, той самой государственной газовой компании «Газпром») решил закрыть компанию, что, очевидно, является политической ликвидацией.

Мы больше не можем ссылаться на заявленный протест главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова.

Обновление (от 8 марта). В довершение ко всему: FM-частоту закрытого и ликвидированного радио «Эхо Москвы» займетрадио Sputnik, принадлежащее телекомпании RT / Russia Today. Это изменение вступит в силу с 9 марта. Только представьте, это радио «Эхо Москвы», которое открылось 22 августа 1990 года, а через год, в августе 1991 года, смогло продолжить вещание, несмотря на попытки блокировать его со стороны советских путчистов.

Обновление (от 26 марта). 22 марта Венедиктов сообщил, что перед его дверью оставили свиную голову вместе с наклейкой с украинским гербом и словом Judensau (еврейская свинья).

Самоцензура

«Новая газета», оппозиционная газета, получившая в 2021 году Нобелевскую премию мира вместе со своим главным редактором Дмитрием Муратовым, опубликовала сообщение, информирующее читателей о том, что теперь она удалит все материалы, связанные с войной в Украине, со своего сайта и аккаунтов в социальных сетях для защиты своего персонала. В более ранних публикациях «Новая газета» сообщала о войне и не уклонялась от использования таких терминов, как «вторжение», «война», «бомбардировка», «жертвы» и т. д. По состоянию на 4 марта сайт «Новой газеты» все еще был доступен из России.

Соцсети, социологические опросы, зарубежные СМИ — обычные люди. Достать их всех!

Социальные сети и новостные агрегаторы, насчитывающие всего несколько тысяч постоянных пользователей, в течение многих лет юридически считались СМИ в России. Таким образом, следуя логике закона, платформы должны будут контролировать то, что публикуется, и удалять контент, иначе им грозит наказание.

Под действие этого закона также подпадают организации, занимающиеся исследованиями и опросами общественного мнения, так как вопросы могут быть интерпретированы как предполагающие критику войны в Украине.

Еще неизвестно, как это повлияет на иностранные СМИ и журналистов, работающих в России. В принципе, закон не имеет ограничений и поэтому может быть применен к любому лицу на территории России или в пределах ее юрисдикции. Уже есть примеры того, как иностранные СМИ, например Le Monde, ограничивают публикации своих репортеров в Twitter, когда они находятся на территории России, или, как BBC, приостанавливают работу своих журналистов в России.

Обновление (от 7 марта). Ведущие независимые СМИ, работающие в России, как российские, так и иностранные, были частично или полностью заблокированы, либо вывели сотрудников, либо сократили или прекратили деятельность в связи с новым законом.

В то же время 4 и 5 марта Роскомнадзор заблокировал Facebook, а позже и Twitter для пользователей в России. Это затронет миллионы пользователей, поскольку Facebook — доминирующая платформ в России. Twitter также популярен среди бизнес-сообществ.

Одновременно с этим, 4 марта, Путин как раз подписал еще один закон «об иностранцах, нарушающих основные права россиян». Кажется, что шквал законов и правил летит из Кремля во всех направлениях.

Все эти драконовские законы посылают четкий сигнал: инакомыслие о неспровоцированной и неоправданной войне Путина в Украине недопустимо.

Краткий вопрос…

Немногие сейчас осмелятся задать вопрос Путину и Кремлю: почему якобы «ограниченная операция по защите Донбасса» привела к самой жесткой цензуре и ограничению личных свобод в истории современной России?

Почему? Согласно опросу ВЦИОМ* (советская, все еще связанная с Кремлем организация) от 4 марта, 70 % россиян поддерживают Путина, а 74 % одобряют его действия. Почему же тогда им нельзя позволить выразить это одобрение на Facebook?

…а Конституция России?..

В заключение процитируем статью 29 Конституции РФ.

Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Читайте заявление Верховного представителя ЕС Боррелля здесь.

* ВЦИОМ (Всероссийский центр изучения общественного мнения) возник из научно-исследовательского отдела бывшего Министерства социальных дел СССР.